Posted by La billetera de los bancos presentó una demanda ante la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia contra la empresa de Marcos Galperín. La acusa de “conductas abusivas” en perjuicio de consumidores, comercios y otros actores del mercado.
Los bancos, a través de la billetera virtual MODO, denunciaron a Mercado Libre ante la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) por abuso de su posición dominante en perjuicio de múltiples actores del mercado, incluidos empresas similares, comercios y consumidores. Básicamente, acusa a la compañía de Marcos Galperín de poner “una barrera” al ingreso de otras billeteras al mercado.
En la denuncia presentada ante la CNDC, desde MODO se asegura que se aportaron pruebas y documentos que demuestran las conductas “abusivas y exclusorias” que llevan a cabo Mercado Libre SRL, Mercado Pago Servicios de Procesamiento SRL y MercadoLibre Inc.
“Las conductas abusivas de Mercado Libre, detalladas en la denuncia, generan efectos negativos para el mercado, maximizando desproporcionadamente sus ganancias a costa de contraer la oferta de valor para los usuarios por la falta de competencia”, detalló Santiago Eraso Lomáquiz, director de legales, compliance y asuntos públicos de MODO.
En declaraciones a Ámbito, Eraso Lomárquiz aseguró que la empresa que fundó Galperin “pone barreras” al ingreso de nuevos jugadores en el mercado debido a que, según señaló, entre las condiciones que reclama para que se puedan procesar las operaciones de todas las billeteras a través de códigos QR indistintos, se encuentra el pago de una tasa a las procesadoras de cobros de las otras billeteras virtuales.
La firma MODO cuestiona ante la CNV la integración vertical de Mercado Libre. El grupo tiene su procesadora de pagos y también su propia procesadora de cobros, mientras que MODO tiene la suya. De acuerdo a la denuncia de la billetera virtual de los bancos, lo que buscaría la firma dominante es que todos los cobros se sigan procesando a través de ella.
Eraso Lomárquiz dijo que “actualmente el 80% del mercado del comercio electrónico minoristas se procesa a través de Mercado Libre” y señaló que “en el mundo el negocio de las procesadoras de pago y las de cobro están separados”.
“Una clásica conducta abusiva y anticompetitiva, es que el actor dominante del mercado imponga a sus usuarios la venta atada de sus servicios. Esto ocurre, por ejemplo, cuando los usuarios del marketplace de Mercado Libre –tanto compradores como vendedores– se ven insalvablemente obligados a utilizar única y exclusivamente los servicios de Mercado Pago, tanto la billetera como la cuenta, para pagar o cobrar –con las altas comisiones asociadas a ello–, o utilizar los servicios de procesamiento de cobros de la propia empresa o alguna de sus subsidiarias integradas verticalmente, en efecto ‘atando’ la transacción de Mercado Libre a una transacción de Mercado Pago”, indicó MODO en un comunicado.
Señala además que “no es posible pasar por alto el hecho de que el actor dominante en el mercado impida con requerimientos comerciales la aplicación de la norma del BCRA que impone la interoperabilidad de pagos con tarjetas de crédito en QRs”. La empresa añade que “eso es una conducta anticompetitiva en sí misma”.
“La denuncia parte de la base de un hecho obvio para cualquier observador, la posición de dominio de Mercado Libre y Mercado Pago en sus respectivos mercados relevantes. En sí misma, la posición de dominio no es mala y Mercado Libre la ha ganado a través de la prestación de servicios de excelente calidad”, admite el directivo.
Agrega que “la falta de interoperabilidad para tarjetas en QR de Mercado Pago y la obligatoriedad de abrir cuentas en Mercado Pago para operar con Mercado Libre (sea para pagar, o para cobrar), por ejemplo, son hechos que no requieren mayores pruebas”.
“Decidimos dar un paso adelante no sólo porque nos vemos afectados como competidores, sino porque entendemos que no corresponde avalar por omisión aquellas conductas que infringen la Ley y limitan la libertad de elección de los usuarios”, afirmó Eraso Lomáquiz.
El directivo de MODO recordó que “la Unión Europea recientemente impulsó la regulación de las plataformas dominantes (consideradas “gatekeepers”), e impuso a éstas la obligación de interoperabilidad de sus sistemas y la prohibición de favorecer u obligar la contratación de servicios propios, que es precisamente lo que hace Mercado Libre en la Argentina”.
Comportamientos que denuncia MODO
En el escrito presentado ante la CNDC, MODO denunció comportamientos anticompetitivos encuadrados en las figuras de abuso de posición dominante de tipo exclusorio, como los que se indican a continuación:
- Negativa a incorporar billeteras digitales competidoras: Mercado Libre impide el uso de billeteras digitales competidoras de Mercado Pago en su marketplace, negando el acceso a aquellas que solicitan ser iniciadoras de pagos en la plataforma.
- Negativa a incorporar agregadores competidores: MELI no permite que otros agregadores y aceptadores competidores de Mercado Pago brinden servicios de cobro en su marketplace, atando las ventas de comercios a sus propios servicios de pagos.
- Obligación de apertura de cuenta exclusiva en Mercado Pago: MELI obliga a compradores y vendedores del marketplace a tener una cuenta en Mercado Pago.
- Negativa a la interoperabilidad del QR y pasarela de pagos: Mercado Libre impide que las billeteras competidoras de Mercado Pago paguen con sus QR o pasarela de pagos (e-commerce).
- Negativa a la interoperabilidad de la billetera digital de Mercado Pago: La empresa impide que los usuarios de Mercado Pago inicien pagos con tarjeta utilizando adquirentes y agregadores competidores
Por ello, además, MODO le reclamó a la CNDC que sancione una medida cautelar que:
- Otorgue acceso inmediato a su marketplace a las billeteras digitales competidoras de Mercado Pago, en particular, que atienda positivamente la solicitud cursada por MODO para operar como botón de pago dentro del marketplace de Mercado Libre.
- Otorgue acceso inmediato a su marketplace a los adquirentes, agregadores y aceptadores competidores de Mercado Pago.
- Cese la venta atada entre el marketplace de Mercado Libre y la billetera digital de Mercado Pago, permitiendo que los comercios/vendedores del marketplace de Mercado Libre reciban sus cobros por ventas directamente en la cuenta bancaria o de pago de su elección.
- Cese de manera inmediata la negativa de interoperabilidad y haga sus QR interoperables tanto para PCT como para pagos con tarjeta, sin discriminar ni degradar el servicio para otras billeteras.
- Haga interoperable su billetera digital para que los usuarios de Mercado Pago puedan iniciar pagos con tarjeta en medios de pago ofrecidos por adquirentes y/o agregadores competidores de Mercado Pago.
Ambito