Posted by La Auditoría General de la Nación (AGN) detectó que la agencia de bienes del Estado -durante el gobierno de Cambiemos- vendió inmuebles a particulares por debajo de su valor de mercado, no destinó terrenos para la implementación de planes de vivienda social y no cumplió con la legislación vigente.
La AGN auditó la gestión de la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) sobre los
inmuebles pertenecientes al Estado Nacional referido a alquileres, ventas y traspasos entre los años 2016 y 2019.
Durante una sesión realizada hoy, en la sede del organismo, el Colegio de Auditores Generales aprobó el informe. Participaron del encuentro el presidente Jesús Rodríguez, y los auditores generales Francisco Javier Fernández, María Graciela de la Rosa, Juan Ignacio Forlón, Gabriel Mihura Estrada, Miguel Pichetto y Alejandro Nieva.
- El informe señala que se llevaron a cabo 71 procesos de venta que resultaron en 82
adjudicaciones por 842,4 millones de dólares. - La Ciudad de Buenos Aires concentró el 77,2% de las operaciones.
Principales hallazgos del informe
En relación con las operaciones que constituyeron ventas:
Con respecto a la venta del inmueble ubicado en Catalinas Norte II (Puerto Madero) el Tribunal de Tasaciones de la Nación realizó la tasación sobre una superficie de 91.337,8 m2 determinada por la AABE. Sin embargo, al momento de escriturar se determinó que tenía una superficie 39% mayor lo que implicó que la AABE reciba un valor inferior al que le correspondía.
También se verificó que, ante una devaluación superior al 100%, no se actualizó el valor de
recupero de los inmuebles a la fecha de su liquidación, calculando equivocadamente el monto resultante de la venta lo que impactó negativamente en los montos destinados al Estado Nacional por 426,6 millones de pesos (9,8 millones de USD).
En el 100% de los expedientes analizados, se observó la falta de mecanismos utilizados por la AABE para determinar el precio base de las subastas, y en el 56% de los casos se adjudicó a un menor valor que el establecido por el Tribunal de Tasaciones de la Nación, implicando una merma en el ingreso de fondos por 62 millones de dólares.
El principio de subastas se vio vulnerado, ya que se constató una baja participación de oferentes sin que la AABE tomara acciones al respecto. En el 58,8 % de los casos no hubo puja entre oferentes, lo que impidió obtener el mayor precio que esté dispuesto a pagar el mercado.
En relación a las operaciones que no constituyeron ventas:
- La AABE no realizó asignación de inmuebles para programas que atiendan demandas
habitacionales de la población, como el Procrear, conforme a lo previsto en la normativa, derivando en la falta de aprovechamiento de inmuebles del Estado con destino a las políticas redistributivas, el crecimiento y el desarrollo económico con inclusión social. - La modalidad “dación en pago”, instrumento distinto a la venta y alquiler de inmuebles, sin
encontrarse habilitada, se utilizó a partir de enero de 2019 transfiriendo inmuebles por 169,9 millones de USD al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires contrariando el marco normativo vigente ya que esta modalidad fue factible recién en octubre de 2019. - Además, en contraposición a la Ley Federal de Responsabilidad Fiscal que prohíbe la donación o venta de activos fijos durante los últimos 6 meses de fin de mandato presidencial – período electoral –, la AABE transfirió inmuebles en concepto de dación en pago al Gobierno de la CABA por 148,2 millones de USD.
A poco de asumir el gobierno de Alberto Fernández, en febrero de 2020, la modalidad de transferencia dación en pago fue derogada. La AABE realizó acciones administrativas y judiciales sobre los inmuebles afectados a las obras del “Paseo del Bajo” y “Viaducto San Martín y Mitre”. En el caso del “Paseo del Bajo” se inició el trámite para la devolución de los 11 inmuebles transferidos.